浙江在線10月12日訊（浙江在線通訊員 趙春燕 記者 葉嘉妍 ）在德清縣禹越鎮(zhèn)黨委委員、紀(jì)委書記蔡勤鋒的案頭，今年來還沒有出現(xiàn)過信訪件，而去年，禹越鎮(zhèn)查處的自辦案件為德清各鎮(zhèn)（街道）較多的一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

從去年的8件信訪件到今年前三季度“零信訪”，禹越鎮(zhèn)為何能在政治生態(tài)建設(shè)上取得逆襲？又是如何將全面從嚴(yán)治黨延伸到基層，將黨風(fēng)廉政建設(shè)的號角吹到了一線？德清縣禹越鎮(zhèn)這種轉(zhuǎn)變是如何做到的呢？

以問題為導(dǎo)向  聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)壓實(shí)主體責(zé)任

2017年，禹越鎮(zhèn)出臺《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的實(shí)施意見》，建立聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)檢查村（居）黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制，要求班子成員既對業(yè)務(wù)工作和分管辦公室負(fù)責(zé)，又對聯(lián)系村（居）的農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé)，進(jìn)一步落實(shí)黨委班子主體責(zé)任。

“為了更好的推動聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)檢查工作，我們開展了‘五個一’活動。”蔡勤鋒告訴記者，“五個一”活動包括每年對聯(lián)系村(居)基層黨員干部至少開展一次廉政知識培訓(xùn)或講一堂廉政黨課；每年至少參加一次聯(lián)系村(居)黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會議；每年對聯(lián)系村(居)班子成員至少開展一次廉政談心談話；每年至少對聯(lián)系村(居)開展一次黨風(fēng)廉政建設(shè)專項檢查；每年至少參加一次聯(lián)系村(居)班子成員民主生活會。這不僅豐富了主體責(zé)任落實(shí)的內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)了“政治”上的聯(lián)村，更有效提升了基層黨員干部的廉政意識、紀(jì)律意識。

而在這個過程中，每個責(zé)任人都有一本“紀(jì)實(shí)本”。不僅聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)要做好全程紀(jì)實(shí)，村（居）主職領(lǐng)導(dǎo)也要根據(jù)《村（居）黨風(fēng)廉政建設(shè)工作記錄本》來落實(shí)自己的責(zé)任清單和工作要求，并做到全程紀(jì)實(shí)。除了人手一本的“紀(jì)實(shí)本”外，禹越鎮(zhèn)每個班子成員每年都有1-2個領(lǐng)辦項目，并以問題為導(dǎo)向，通過廣泛找問題、找準(zhǔn)問題去破解項目難點(diǎn)，推進(jìn)項目落地生根。

教育防范兩手抓 規(guī)范執(zhí)紀(jì)監(jiān)督行為

有了一個行而有效的責(zé)任主體落實(shí)機(jī)制后，如何將這一模式融入常態(tài)化工作中？又如何做到全覆蓋？禹越鎮(zhèn)用的是“左手‘教育’”，“ 右手‘防范’”。

禹越鎮(zhèn)紀(jì)委村級廉政教育巡回講座

說到教育，這兒的黨員干部再熟悉不過了。每個月的25日，每個村都會有一場主題黨日活動；每個周一下午，每一位機(jī)關(guān)干部都要參加“周一學(xué)習(xí)日”活動；最受年長老黨員歡迎的“紀(jì)委村級廉政教育巡講”也已經(jīng)辦了十幾場。而防范在這兒也有一套完整的流程，鎮(zhèn)紀(jì)委專門制定了《運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一種形態(tài)操作辦法》，堅持抓早抓小，將問題解決在萌芽階段，也讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。

今年，因為不用花更多的精力去處理信訪案件，禹越鎮(zhèn)紀(jì)委開始著手開展紀(jì)委規(guī)范化建設(shè)，用更多的時間去思考如何加強(qiáng)紀(jì)委自身建設(shè)，提升執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的能力，更好地服務(wù)黨委、助推中心工作等問題。

年初鎮(zhèn)紀(jì)委專門出臺了《禹越鎮(zhèn)紀(jì)委規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案》，從組織建設(shè)、制度體系、業(yè)務(wù)規(guī)程等方面對紀(jì)委工作進(jìn)行梳理，并提出詳細(xì)的規(guī)范要求。

目前已建設(shè)完成標(biāo)準(zhǔn)化談話室，全程錄音錄像，編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作責(zé)任清單、工作流程及資料匯編，進(jìn)一步健全內(nèi)控監(jiān)督機(jī)制，真正發(fā)揮好紀(jì)檢機(jī)關(guān)的專責(zé)監(jiān)督作用。

執(zhí)紀(jì)監(jiān)管“小微權(quán)力”  大力推進(jìn)清廉鄉(xiāng)村建設(shè)

在推進(jìn)清廉鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，禹越鎮(zhèn)也想了不少辦法，如何規(guī)范村級小微權(quán)力，管好“錢袋子”。禹越鎮(zhèn)提出了“無現(xiàn)金支付”村建設(shè)。三林村是禹越鎮(zhèn)第一個實(shí)現(xiàn) “無現(xiàn)金支付”的村，即對每一筆支出都實(shí)行轉(zhuǎn)賬支付，一律不得出現(xiàn)現(xiàn)金支付，并進(jìn)行了全程監(jiān)管和追蹤。同時，三林村黨總支針對基層“小微權(quán)力”量大面廣，又直接關(guān)系到群眾切身利益的特點(diǎn)，從實(shí)行陽光決策項目、陽光監(jiān)管財務(wù)、陽光管理事務(wù)、陽光公開理財、陽光參與村務(wù)等5個方面對村級“小微”權(quán)利運(yùn)行的全過程進(jìn)行了規(guī)范，真正從源頭上預(yù)防群眾身邊的“微腐敗”。

這是禹越鎮(zhèn)推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的一個縮影，從壓緊壓實(shí)責(zé)任，到強(qiáng)化教育防范，再到規(guī)范執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，凈化基層政治生態(tài)一直在路上，也為禹越鎮(zhèn)推動鄉(xiāng)村振興提供著源源不斷地“紀(jì)律保障”。

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